17 сентября 2019. Ставший на прошлой неделе главой "летней столицы России" Алексей Копайгородский, начал работу с места в карьер. Администрация муниципалитета стремительно поменялась в лицах и внедряет новую стилистику работы. Чего ждать от новой команды мэра? Какие задачи и вызовы перед ней стоят? Как управленцы будет взаимодействовать с федеральными элитами? Ответы на эти вопросы искал корреспондент ИА KrasnodarMedia Дмитрий Мирошников.
Губернаторский мандат
Уже бывший вице-губернатор Кубани стал исполняющим обязанности мэра Сочи в прошлый понедельник, 10 сентября.
– Давайте создадим этот импульс и сохраним траекторию, которая позволит выйти городу на более высокий уровень экономики и жизни горожан, – подчеркнул глава Кубани Вениамин Кондратьев, представляя Алексея Копайгородского депутатам горсовета.
А через день Копайгородский был единогласно избран депутатами горсовета Сочи, пройдя до этого конкурсный отбор. Свои голоса за него отдали все 44 народных избранника.
– Назначение Алексея Копайгородского на должность и.о. главы Сочи перед финальным этапом голосования указывало на выбор губернатора. Вениамин Кондратьев явно показал, кого он хочет видеть главой города-курорта. И депутатский корпус горсовета сделал "правильный" с точки зрения вышестоящей власти выбор, – отмечает президент Центра прикладной социологии и политологии, член Общественной палаты Краснодарского края Геннадий Подлесный.
Эксперт напоминает, что Алексей Копайгородский за свою карьеру прошел большой путь и успел поработать в разных сферах. И он хорошо знаком с разными подходами к работе.
Действительно, молодой управленец ранее успел проявить себя на службе в Вооруженных сил РФ, а также на различных должностях в департаменте внутренней политики края и в мэрии Краснодара. Позже был назначен вице-губернатором и руководил всей внутренней политикой региона.
Краевой десант и первые шаги
В конце прошлой недели стали известны имена замов Алексея Копайгородского. Назначения состоялись после внеочередной сессии Городского Собрания Сочи. Депутаты по предложению градоначальника внесли изменения в структуру администрации и перераспределили некоторые обязанности вице-мэров.
Возглавивший мэрию Сочи экс-вице губернатор включил в свою команду опытных управленцев, успевших поработать в краевых структурах власти. Так, его первым замом стал Денис Юрковский, ранее возглавлявший департамент строительства региона. Впрочем, этот назначенец ранее отвечал за Адлерский район города-курорта.
Вопросам внутренней политики города займется экс-директор Департамента внутренней политики края Галина Москалева; развитием санаторно-курортного комплекса и рекреационных ресурсов – управленец из "Крайтехинвентаризации" Владимир Пушкарев; городским хозяйством, транспортом и охраной окружающей среды – экс-глава Темрюкского района Сергей Робилко, финансами и бюджетом – выходец из Минфина региона Сергей Белоусов, физкультурой и спортом – выходец из профильного краевого ведомства Валерий Козлов. А социальный блок поручено вести Полине Деняк. С 2017-го она работала замминистра здравоохранения Кубани.
Впрочем, ряд ключевых должностей в мэрии займут и работники прошлой администрации Сочи. Так, на своем посту остался Константин Чеботарь, который в новой администрации продолжит курировать вопросы территориальной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами.
А на первой планёрке мэр представил новых глав районов. Здесь же Копайгородский также расставил приоритеты в работе для сформированной команды. По его словам, "основная задача — выстроить работу так, чтобы в первую очередь решить социальные вопросы сочинцев". Кроме того, он подчеркнул необходимость участия в федеральных и краевых программах для строительства школ и детских садов.
Мэр пообещал, что в каждом районе будет создан Общественный совет при главе города. В него войдут активные жители, имеющие опыт работы в сфере здравоохранения, ЖКХ, образовании и т.п. До 20 сентября каждый отраслевой заместитель главы города должен будет представить свои предложения по выработке механизмов взаимодействия.
Примечательно, что на следующий день после своего избрания Копайгородский провел встречу с общественностью города: общественными организациями Сочи, представителями религиозных общин, экологами, представителями ТОСов и политических партий. В ближайшее время по основным вопросам, поднятым на встрече, будут созданы рабочие группы, которые сформируют механизмы решения накопившихся в городе проблем.
Особые задачи в особых условиях
Представляя Копайгородского депутатам горсовета, Вениамин Кондратьев тогда отметил, что перед новым руководством стоит задача сделать город комфортным не только для туристов, но, прежде всего, для его жителей.
– Давайте будем решать проблемы, которые накопились – это самострои, утилизация мусора, канализация и в целом состояние ЖКХ, – обратился глава региона к руководству города.
Тогда же губернатор подчеркнул, что сочинцы надеются на определенную перезагрузку в городе и новый импульс развития.
– С уходом Пахомова все жители города ждали перемен в лучшую сторону, – рассказывает координатор общественного движения "Открытый Сочи" Нина Рогачева. – Первая рабочая встреча с общественностью произвела хорошее впечатление. Мы рассказали мэру об основных проблемах и своем видении первоочередных задач власти. Нам пообещали, что теперь мэрия будет тесно сотрудничать с городской общественностью. Надеемся, что градоначальник сдержит свои слова. И также, горожане сейчас ждут от администрации решительных действий по наведению порядка в городе и, прежде всего, в сфере строительства.
В тоже время Нина Рогачева подчеркнула, что у общественников вызывает обеспокоенность взаимодействие властей с прежними чиновниками, испортившими свою репутацию. В частности, активистов взволновало возвращение на курорт экс-мэра Сочи и бывшего президента "Олимпстроя" Виктора Колодяжного, который, по информации Рогачевой, может быть назначен советником мэра.
По словам политолога Геннадия Подлесного, основной задачей, стоящей перед новым мэром, является борьба с коррупцией.
– В свое время нынешний начальник краевого УФСБ интенсивно поработал в этом направлении в Сочи. Целый ряд подчиненных предыдущего мэра был арестован, а кто-то и осужден. Надеюсь, что и сейчас продолжится наведение порядка и новая управленческая команда к этому присоединится, – отмечает политолог.
Эксперт считает, что в Сочи требуется сменить многих руководителей и специалистов в муниципалитете, работающих со времен Пахомова, поскольку результатами их деятельности недовольны и местные жители, и краевые власти. Остро стоит вопрос с "воткнутыми" в самый центр многоэтажками. Наведение порядка в мэрии и решение "больных вопросов" строительного бизнеса – это краеугольные камни в работе будущей мэрии, считает эксперт.
– Можно ждать, что в ближайшее время новая команда мэрии сделает серьезные шаги по вопросам точечной застройки, ЖКХ и транспортной доступности, являющимися "больными" для города-курорта. По этим направлениям уже в ближайшее время стоит ждать анонсирования каких-то проектов и изменений. Федеральный центр за всем этим будет внимательно следить, – делится директор консалтингового агентства NRP Group (Москва) Дмитрий Фетисов.
Город федерального значения
– Сочи уже давно де-факто является городом федерального значения, "третьей столицей России", – рассказывает Дмитрий Фетисов. – Поэтому на нового главу сейчас возложена большая ответственность.
Эксперт считает, что прежний градоначальник – Анатолий Пахомов – обладал серьезной поддержкой на федеральном уровне. Однако Вениамину Кондратьеву удалось победить в аппаратной борьбе и делегировать на его место управленца из своей команды. Поэтому в высоких кабинетах в Москве от нового мэра будут ждать каких-то достижений на новом посту и, причем, в ближайшее время.
– В Сочи невозможна успешная работа "просто технократа". Здесь недостаточно просто быть успешным хозяйственником и важно также обладать навыками политика, социального психолога, специалиста по истории и этнографии, способности переговорщика. Ведь курортный город – это настоящее сосредоточие интересов огромного числа федеральных и региональных элитных групп. С другой стороны, нужно уметь взаимодействовать с различными этно-религиозными и социальными группами. Да и в целом здесь важно выстроить нормальное взаимодействие с местными жителями, по числу которых Сочи находится на 2-м месте в крае, – подчеркивает Геннадий Подлесный.