Большие перемены для большого города: какие преобразования ждут Сочи к 2044 году

3 августа 2021. Сразу две важных новости, связанные с архитектурой и строительством пришли накануне из Сочи. На курорте начинают разрабатывать новый генеральный план. Ранее сам мэр Алексей Копайгородский анонсировал масштабные изменения и обещал, что через десть лет на месте олимпийской столицы появится совершенно новый город. О том, что именно должно измениться на курорте и какие ожидания есть у общественников — в материале ИА KrasnodarMedia.

Начало большой работы

Оба решения, принятые властями Сочи, можно назвать эпохальными, хотя город к ним шел длительное время.

Как стало известно на одном из совещаний в мэрии муниципалитета, уже в августе специалисты приступят к разработке генерального плана города. Власти сообщили о завершении подготовительного этапа и о размещении конкурсной документации для определения разработчика главного градостроительного документа города.

Новый Генеральный план курорта определит будущее градостроительное развитие Сочи. Документ позволит скорректировать программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, создаст условия для развития горных курортных кластеров международного уровня.

На разработку генплана Сочи уйдет порядка двух лет. По данным экспертов, столь длительный срок связан с масштабными изменениями в самом городе со времени принятия последнего генплана в 2009 году. Население увеличилось более чем на 100 тыс., создана федеральная территория Сириус, уточнены границы Национального парка, установлены зоны затопления и подтопления территории.

Главный исполнитель, которого определят в результате конкурсных процедур, на первом этапе займется сбором исходных данных. Параллельно разработке генплана будут прописываться и новые правила землепользования, и застройки, а также правила благоустройства. В результате город получит современную программу развития до 2044 года.

Пока же в Сочи запретили строить многоквартирные дома

Такое решение на период разработки генплана приняли депутаты Городского собрания курорта. Мораторий в муниципалитете введен на  два года. Впрочем, народные избранники предусмотрели целый ряд исключений.

Ограничения предусматривают запрет на строительство жилых объектов на территории Сочи, за исключением строительства индивидуальных жилых домов, садовых домов, объектов жилого назначения при наличии заключенного до вступления в силу изменений в ПЗЗ договора о комплексном развитии территории или действующего соглашения с администрацией Сочи о намерениях застройщика по завершению строительства проблемных объектов долевого строительства. Также действие запрета не будет распространятся на объекты, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств, и объекты требующие реконструкции в существующих параметрах.

Вместе с тем введены ограничения на строительство объектов нежилого назначения. Исключение — строительство объектов общей площадью до 1000 кв.м, строительство объектов образования и культуры, реализации масштабных инвестиционных проектов или возведения объектов, финансирование которых осуществляется из средств бюджетов разных уровней. Строительство объектов максимальной общей площадью более 1000 кв.м допускается лишь при условии комплексного развития территории.

Также решение предусматривает обязательное применение местных нормативов градостроительного проектирования при проектировании новых объектов и не позволит допустить при проведении данного вида работ в отношении жилых объектов сокращение расчетной площади спортивных и игровых площадок для детей за счет возведения физкультурно-оздоровительных комплексов, а также спортивных зон общеобразовательных учреждений.

Документом установлен минимальный размер для вновь образуемых земельных участков с видами разрешенного использования "гостиничное обслуживание" 10 000 кв.м. Ввиду участившихся случаев строительства объектов коммерческого назначения под видом индивидуальных жилых домов принято решение ограничить высоту таких объектов до 12 метров, а максимальную площадь планируемого жилого дома — до 300 кв.м.

Новые строительные ограничения послужат мощным импульсом для решения многих городских проблем.

— Есть надежда, что с ведением новых правил, хаотичная застройка города прекратится, — комментирует ситуацию эколог, член Общественного экологического совета при главе Сочи Андрей Рогач.

Кроме того, на курорте проведут ревизию земли и определят места под размещение социальных объектов. Сейчас с ними в Сочи острый дефицит.

Подводные камни  

По словам экспертов, необходимость в масштабных переменах на курорте назрела давно. Как отмечает социолог и общественница Ольга Малахова, город Сочи долгие десятилетия остается на особом контроле региональных и федеральных властей. Еще в советские годы курорт стал одним из главных в стране, а уже в современной России он достиг неоспоримого лидерства. При этом, с момента развала СССР, Сочи накопил множество инфраструктурных и социальных проблем.

— Но чрезвычайно важно в процессе подготовке перемен разговаривать с жителями  Сочи, чтобы все преобразования вызвали положительный отклик у большей части горожан.  Властям курорта нужно учесть опыт ряда крупных российских городов (включая кубанские). У нас есть примеры того, когда городское  руководство внедряло необходимые для развития городов перемены, но сталкивалось с непониманием жителей. Избежать этого можно с помощью активной информационной работы и диалога с широким  кругом общественников — считает Ольга Малахова.

Схожего мнения придерживается и Андрей Рогач. Впрочем, по его словам, необходим диалог и с правительственными ведомствами.

— Уже давно очевидно, что Сочи неформально является курортом федерального уровня. Здесь проходят крупные международные мероприятия, находится резиденция президента России. При этом муниципалитет сложно интегрирован в инфраструктуру страны, фактически являясь анклавом. Возникает необходимость учитывать все особенности города: Олимпийское наследие, историческое наследие города, уникальное положение и географические данные, — отмечает эксперт.

По его словам, сейчас в вопросе развития города первоочередным является принятие Стратегии социально-экономического развития курорта. Работа в этом направлении сейчас ведётся, созданы и функционируют рабочие группы. Однако, пока нет ясности с объёмами финансовой помощи, которую город может получить от федерального центра.

— Наш город расцветет, когда закончится хаотичная застройка и начнется "переформатирование" районов, в которых сейчас жить даже опасно.  Сама по себе задача крайне сложна и требует определенной политической воли на федеральном уровне. Чтобы "разгрести" "авгиевы конюшни" с точечной застройкой, нужна федеральная программа реновации, как было в Москве. Впрочем, начинать нужно с проведения изысканий, чтобы понимать, какую антропогенную нагрузку вся территория может в принципе нести, — делится своим мнением эколог.

Контуры будущего пунктиром

Как уточняет Андрей Рогач, несмотря на нынешнее отсутствие концептуального документа  по стратегии развития, у общественников и властей есть понимание важнейших направлений преобразования города. Это расширение пляжной полосы в центральной набережной Сочи, проработка логистики, строительство новых систем водоснабжения. 

Кстати, о приоритетах в разработке генплана рассказал мэр Сочи Алексей Копайгородский.

— Сочи географически замкнут со стороны моря, поэтому крайне важно разработать и утвердить новый Генеральный план города, который позволит развивать не только побережье, но и удаленные сельские предгорные территории, — отметил глава города.

По его словам, главный градостроительный документ должен учитывать уже имеющиеся на курорте проблемы, такие как: функциональный дисбаланс территорий, дефицит муниципальной земли и социальных объектов, взрывной рост населения и многие другие.

— По мнению специалистов, единственным верным решением, направленным на сбалансированное развитие курорта, является дополнение основной оси города поперечными связями и строительство второй транспортной артерии. При таком подходе к планированию городской среды линейная планировочная структура трансформируется в сетевую, — добавил градоначальник.

Алексей Копайгородский уточнил, что в городе уже активно проводятся мероприятия, направленные на формирование комфортной городской среды. Власти уделяют много внимания качественному изменению общественных пространств и архитектурного облика города.

 — Но фундаментальные изменения должны обязательно включать в себя решения самых острых городских проблем. В частности, в процессе создания генплана города нам необходимо четко выделить основные зоны подтопления, анализ этих территорий сейчас уже проводится в крае. Также необходимо скорректировать границы Нацпарка и Заповедника, участков, находящихся в управлении у различных федеральных ведомств. Помимо транспортных и логистических центров, курорты обязательно нужны новые торговые и развлекательные, а также развитие инженерной и туристской инфраструктуры, дорожной сети.  Разработку необходимо вести в межведомственном взаимодействии с Минстроем РФ, используя опыт разработки генпланов других городов, — подчеркнул глава города Алексей Копайгородский.

Передовой край нововведений

Как же изменится Сочи в скором будущем? Говорить об этом пока рано, но можно оценить работу властей, проделанную в этом направлении.

Пожалуй, флагманским проектом преобразований курорта является набережная в центральной части Сочи. И властям города уже есть чем похвастать на данном направлении.

Напомним, что на курорте разработана концепция развития прибрежных территорий, реализация которой в перспективе создаст единый прогулочный маршрут от пляжа "Ривьера" до парка "Дендрарий". Работа над проектом единого променада началась еще в 2019 году с широкомасштабной реконструкции старейшей набережной пляжа "Ривьера". Был привлечен частный инвестор. К этому лету были реализованы уже два этапа. Благодаря им, любимый горожанами пляж приобрел стильный футуристический вид, здесь появился "закатный" амфитеатр, изящные террасы и уютные общественные пространства, готовится строительство пешеходного ажурного моста через реку длиной 50 метров.

В этом году стартовала и реконструкция главного морского променада курорта — 500-метровой Приморской набережной вдоль пляжа "Маяк". Уже к следующему летнему сезону она будет расширена с трех до 30 метров за счет отсыпки береговой линии.

Реализация всей концепции рассчитана до 2025 года. Обновление набережной позволит существенно повысить комфортность Центрального Сочи и привлечь сюда большее число туристов. Занимается команда мэра и преобразованием других территорий. Так, в марте был завершен 2-й этап благоустройства набережной реки Мацеста, а к концу года ‒ должны быть благоустроены еще 4 зоны.

В июле 2021-го в Сочи объявлены итоги Международного архитектурно-градостроительного конкурса на разработку концепции Центральной набережной. Победителем конкурса стал консорциум под лидерством UNStudio (Нидерланды). Длина разрабатываемого участка прибрежной полосы составляет 2,5 км от Морского порта до цирка. В рамках развития общественных городских пространств ширину набережной планируется увеличить до 300 метров в глубину моря путем создания искусственной территории общей площадью 55 гектаров. В конце участка, согласно краевой программе, будет создана новая яхтенная марина на 600 яхт. Все эти решения нашли свое отражение в главном конкурсном проекте.

Кроме того, в июле власти Сочи раскрыли подробности строительства трассы-дублера длиной 120 километров. Проект будет разбит на восемь этапов. Приоритетными определены: строительство участка Мамайка — Нижняя Хобза и обхода Адлерского района от дублера Курортного проспекта до аэропорта Сочи.

Для поддержания пропускной способности по существующей федеральной дороге запланированы и дополнительные мероприятия, в том числе строительство разворотных петель.Также рассматривается возможность строительства участка автомобильной дороги от Хосты до с. Голицыно. Этот проект поможет создать для жителей и гостей курорта альтернативную объездную дорогу из центра Сочи в Красную Поляну. В настоящее время данные проекты находятся на стадии обоснования инвестиций. В следующем году уже планируется приступить к проектно-изыскательским работам.

Смотрите полную версию на сайте >>>