Организацию детского летнего отдыха обсудили 29 мая в Совете Федерации на заседании Координационного совета* при Президенте РФ. Открывая заседание, спикер СФ Валентина Матвиенко подчеркнула, что данная тема, посвященная проблемам формирования современной системы организации детского отдыха и обеспечения его безопасности, чрезвычайно актуальна, сообщает ИА KeasnodarMedia со ссылкой на пресс-службу сенатора Ростислава Гольдштейна.
"Ответственность за обеспечение безопасности детей лежит не только на специалистах, непосредственно работающих с ними, и тех, кто будет организовывать детский отдых, но и на органах власти всех уровней, — считает спикер верхней палаты парламента. — Как законодатели мы взяли на себя ответственность за разработку федерального закона, закрепляющего единые требования к организациям детского отдыха. И в декабре такой закон был принят. Документ конкретизирует полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления". Также была установлена обязанность организаций отдыха создавать безопасные условия пребывания детей, а также привлекать на работу только квалифицированный персонал.
Согласно данным, в прошлом году в России организованно отдохнуло семь с половиной миллионов детей, которых принимали порядка пятидесяти двух тысяч организаций отдыха и оздоровления. Вместе с тем Валентина Матвиенко предложила критически подойти к этой количественной оценке. Например, в настоящее время в структуре учреждений отдыха преобладают так называемые школьные лагеря с дневным пребыванием. Из общего числа детских лагерей стационарные составляют всего лишь 5%. В загородных лагерях, которые наиболее полно могут обеспечить оздоровление, отдыхает не более полутора миллионов детей. Глава СФ считает важным задуматься над расширением загородных форм отдыха детей.
Председатель Совета Федерации также обратила внимание на непростую ситуацию, которая складывается с инфраструктурой отдыха. В одних регионах реализуются полноценные программы развития детских лагерей, а в других средства направляются только на текущие нужды и оплату путевок. В результате, пока лишь немногие дети отдыхают в лагерях с хорошим оснащением, интересными развивающими программами, под присмотром квалифицированных профессиональных вожатых.
Среди "болевых" точек на заседании отметили тот факт, что подавляющее число детских лагерей не приспособлено для нужд детей-инвалидов. Также с отдыхом детей тесно связан и вопрос безопасных перевозок, и требования тут должны быть жесткие, но разумные.
Председатель СФ считает необходимым уделить более серьезное внимание подготовке кадров. В том числе созданию единых профессиональных стандартов для вожатых, инструкторов и других специалистов, которые работают в сфере детского отдыха, оздоровления и туризма.
Валентина Матвиенко отметила, что система отдыха и оздоровления детей должна сочетать в себе комфортные условия размещения и обеспечение безопасности. "Включать и реализовывать воспитательные, обучающие, развивающие программы. Только тогда отдых будет отвечать интересам детей и запросам их родителей. Я вижу задачу государства в том, чтобы создать именно такую систему", — сказала она. Вместе с тем она остерегла от излишней заорганизованности.
Заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец рассказала о подготовке к летнему оздоровительному сезону этого года. Она сообщила, что более 40 тыс. лагерей примут детей во время летней оздоровительной кампании 2017 года. Уровень охвата будет на уровне прошлого сезона.
По словам Ольги Голодец, желание сэкономить на детском отдыхе порой приводит к различным чрезвычайным происшествиям, а этого нельзя допускать. Она также напомнила, что в этом году функция контроля за проведением летнего оздоровительного отдыха детей возложено на Министерство образования и науки РФ.
Вице-премьер считает, что сделано много, чтобы летний отдых был безопасным и интересным. По группам детей должна быть полная информация. Сопровождающие взрослые должны иметь соответствующую подготовку. Сейчас во многих регионах проходят совместные учения в период подготовки к началу сезона. Ольга Голодец проинформировала о введении нового номера 101 – специальной службы пожарных и спасателей, которая будет обращать особое внимание на сигналы о помощи от детей.
Председатель Совета Федерации тут же проверила, действует ли этот номер, позвонив в службу спасения, и переговорив с оператором.
Ростислав Гольдштейн. Фото: из архива
"Валентина Ивановна Матвиенко подчеркнула важность создания общего федерального информационного портала об отдыхе детей и их оздоровлении, что позволит сделать эту сферу более открытой для граждан. Кроме того, должно быть налажено четкое взаимодействие федеральных органов власти и обеспечена согласованность работы органов власти всех уровней. Совершенствование правового регулирования этой сферы, безусловно, будет продолжено. Предстоит принять еще целый ряд нормативных актов, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это, несомненно, масштабная работа, но она направлена на решение важнейшей для всех нас задачи – обеспечении безопасности детей и наилучших условий для их отдыха и развития", — прокомментировал член Совета Федерации Ростислав Гольдштейн, принявший участие в заседании Координационного совета.
*Координационный совет при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 гг. был образован Указом Президента РФ в сентябре 2012 г. в целях обеспечения взаимодействия различных органов власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Стратегии. Одной из основных задач Совета является подготовка предложений Президенту РФ по определению приоритетных направлений государственной политики в интересах детей. Возглавляет Координационный совет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
