KrasnodarMedia, 19 октября. Депутат Законодательного собрания Краснодарского края Денис Хмелевской заявил о системном сбое при администрировании нового туристического налога. Из-за несовершенства нормативно-правовой базы льготники не могут воспользоваться своим законным правом на освобождение от выплат. Для решения проблемы парламентарий готовит обращение в Правительство РФ. Проект разработан совместно с депутатом Госдумы Олегом Чернышевым.
Право есть, возможности нет
В ходе мониторинга социально-экономического развития регионов и поддержки внутреннего туризма к депутату все чаще стали поступать жалобы от представителей гостиничного бизнеса и самих граждан.
"Люди приезжают на отдых или лечение в другой регион, имеют на руках законную федеральную льготу по освобождению от туристического налога, но всё равно платят его в полном объеме. Почему так происходит?" — задает вопрос Денис Хмелевской.
Сломанный механизм
Ранее, в период эксперимента с курортным сбором, процедура была прозрачной: сбор оплачивался отдельно на стойке регистрации, и при предъявлении подтверждающего удостоверения деньги не взимались.
С введением нового туристического налога правила изменились. Теперь этот налог является налогом на организацию (отель), а не на физлицо, и автоматически включается в стоимость номера при бронировании. Когда льготник заселяется и предъявляет документы, администратор физически и юридически не может вернуть ему деньги. Налог уже включен в цену, пробит по кассе и оформлен как доход бизнеса, с которого отель обязан отчитаться перед ФНС.
"Выдать деньги из кассы "на руки" невозможно — это расценивается как нарушение кассовой дисциплины. Агрегаторы также не могут вычленить налог при бронировании. Получается замкнутый круг: закон право дал, а механизма его реализации в жизни — нет", — подчеркивает парламентарий.
Цифровое решение проблемы
Поскольку налог администрируется Федеральной налоговой службой, решение должно быть системным, цифровым и прозрачным. В направленном в Правительство документе (копия есть в распоряжении редакции) Денис Хмелевской предлагает три конкретных шага по корректировке нормативно-правовой базы:
- Внедрение механизма кэшбэка через Госуслуги / ФНС. По аналогии с налоговым вычетом, гражданин сможет загрузить чек в личный кабинет налогоплательщика, прикрепить документ о льготе и автоматически получить возврат суммы налога напрямую из бюджета на свою карту.
- Создание цифрового реестра льготников. Интеграция базы данных (на базе Минцифры РФ) с гостиничными системами (PMS) и агрегаторами. При бронировании через Госуслуги система должна автоматически подтверждать статус льготника и исключать сумму налога из конечной стоимости.
- Разработка методических указаний ФНС для отелей. Бизнес должен получить легальный алгоритм действий: как уменьшить налогооблагаемую базу и скорректировать чек, если льготник заявляет о своих правах до момента финального расчета.
"Федеральный закон должен защищать людей не на словах, а на деле. Наша задача — убрать этот бюрократический сбой и сделать так, чтобы заслуженные льготы работали автоматически. Держу ситуацию на контроле и буду информировать о ходе продвижения инициативы", — резюмировал депутат Денис Хмелевской.
Ранее Денис Хмелевской предложил законопроект вернуть сезонный перевод часов.
