Несмотря на кажущуюся стабильность, политическая жизнь Краснодарского края в уходящем году оказалась довольно насыщенной. Выборы, скандалы, отставки и назначения, а также громкие задержания и уголовные дела серьезно повлияли на ситуацию в регионе. О самом интересном в кубанской политике уходящего года — в итоговом выпуске "Политобзор" обозревателя ИА KrasnodarMedia Дмитрия Мирошникова.
Праймериз важнее избирательной кампании
Это год оказался важным не только для российской власти, но и для региональной. Избиравшийся в этом году новый созыв Госдумы получил большие полномочия благодаря изменению Конституции РФ в 2020-м. А итоги выборов повлекли ожидаемые и существенные ротации не только в самом депутатском корпусе ГД, но и в исполнительной и законодательной власти края, а также на муниципальном уровне.
Впрочем, главная интрига поджидала кубанские политические силы не на самих выборах, а на предшествующих им праймериз "Единой России". Вокруг них и развернулась наиболее серьезная подковерная борьба.
Политнеделя на Кубани: похвала Путина, итоги праймериз и громкие аресты (в работе). Фото: пресс-служба реготделение партии "Единая Россия".
Если избранные в ГД РФ прошлого созыва единороссы Владимир Евланов, Наталья Боева и Владимир Синяговский почти без боя отказалась от переизбрания, а бывший окружник от КПРФ Харитонов предпочел идти по федеральному списку, то их коллеги устроили серьезное сражение за мандаты. Эти депутаты доказали, что не только обладают политической хваткой и бойцовскими навыками, но и имеют за плечами серьезные федеральные группы поддержки. Вопреки прогнозам многих экспертов, некоторые кандидаты сначала приняли участие в праймериз, а потом одержали яркую победу.
Интересно, что наиболее жесткая борьба на праймериз случилась между Константином Затулиным и бывшим вице-премьером Правительства РФ Виталием Игнатенко, которому, как считали некоторые эксперты, симпатизировали краевые власти и часть администрации Президента. Однако многолетний сочинский депутат, стоявший у истоков "Единой России", продемонстрировал, что готов биться за мандат даже в некомфортных для себя условиях. На свою сторону он привлек большинство актива ЕР среди жителей избирательного округа. Чему, возможно, поспособствовали его политические связи.
Представители адыгских аулов Большого Сочи поддержали Затулина на предстоящих праймериз ЕР. Фото: из личного архива К.Затулина
Победителями праймериз "Единой России" оказались не только "старички", но и "новички", многие из которых затем попали в парламент. А самым неожиданным участником предварительных выборов ЕР стал мэр Краснодара Евгений Первышов, который еще в конце декабря 2020-го обещал не участвовать в них. Однако в марте 2021 года передумал и заявил о думских амбициях. К слову, его выдвижению предшествовали жесткие критические замечания со стороны губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. Однако, сам же глава региона и поддержал выдвижение градоначальника.
Взяли количеством
В отличие от праймериз предвыборная кампания на Кубани проходила в расслабленном режиме. Большинство фаворитов были заранее известны. Активная политическая публичная работа в основном стартовала в августе, уже после официальной регистрации кандидатов. Некоторые, в лучшем случае (в основном единороссы) напоминали о себе относительно регулярными выступлениями в СМИ и соцсетях, а также встречами с избирателями на местах. Для ряда же партий агитация свелась в основном к расклейке агитационных материалов. А часть и вовсе никак не проявила себя.
"Кампания была спокойной и даже скучной. Как это ни странно, но высокая конкурентность, которая отмечалась на одномандатных округах края, не мобилизовала кандидатов, а наоборот, расслабила", — комментировал ход выборов анонимный автор телеграм-канала "Кубанская телега" (16+).
Среди оппозиционеров повышенной электоральной активностью отметились коммунисты (за которых в основном "отдувались" депутат гордумы Краснодара Александр Сафронов и депутат Заксобрания Кубани Иван Жилищиков), а также справедливороссы, у которых наиболее ярко проявили себя глава центрального аппарата партии Дмитрий Гусев и депутат Заксобрания края Денис Хмелевской.
Тем удивительней оказались итоги выборов в Госдуму, с довольно заметной для Краснодарского края активностью избирателей.
"Мы почти на 15% превышаем общероссийский показатель. Это становится хорошим трендом для нашего края, — комментировал высокую явку глава краевого избиркома Алексей Черненко.
Политические итоги 2021 года на Кубани: время масштабных ротаций (в работе) . Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края
Благодаря этому, а также особенностям распределения мандатов у единороссов, кубанские депутаты впервые получили в Госдуме целых 20 кресел. Большинство из них, как и в прошлый раз, составляют представители ЕР. Среди "старичков" в российский парламент попали по округам Константин Затулин, Дмитрий Ламейкин, Иван Демченко и Алексей Езубов. Среди списочников: Наталья Костенко, Дмитрий Пирог, Светлана Бессараб, Сергей Кривоносов, Алексей Ткачев.
Новичками-единороссами по спискам оказались экс-вице-губернаторы Кубани Николай Долуда и Анатолий Вороновский, а также депутат ЗСК Эдуард Кузнецов. По округам: Евгений Первышов, вице-спикер ЗСК Сергей Алтухов, депутаты ЗСК Андрей Дорошенко и Дмитрий Лоцманов.
От оппозиции в Госдуму по спискам прошли: Николай Осадчий (КПРФ), Дмитрий Гусев ("Справедливая Россия"), Юрий Напсо (ЛДПР) и Владислав Даванков ("Новые люди").
В целом кубанская элита и отдельные крупные "кланы" укрепили свое влияние на федеральную политику.
Смена мэров
Серьезные изменения произошли и в муниципальной власти региона, где в течение года поменялись лидеры ряда городов и районов (а также последовало обновление местных команд). Ключевые территории с обновленными мэрами — Краснодар, Новороссийск, Горячий Ключ, Северский район. Сумел сохранить свое кресло глава Армавира.
В Краснодаре на смену избравшемуся в Госдуму Евгению Первышову пришел первый вице-губернатор Андрей Алексеенко, победивший благодаря поддержке Вениамина Кондратьева. Фактически, сейчас перед мэром стоит задача по решению проблем, оставленных в наследство предыдущими градоначальниками . Его работе может поспособствовать прошлый опыт руководства строительной отраслью Кубани и знакомство со многими застройщиками края. Примечательно, что в Краснодаре уже больше месяца продолжается формирование команды нового мэра. Этому предшествовал "исход" из мэрии чиновников, работавших с предыдущим главой. Самыми яркими чиновниками, покинувшими мэрию стали курирующий транспортную отрасль вице-мэр Артём Доронин и главный архитектор города Наталья Машталир.
Евгений Первышов, Вениамин Кондратьев и Андрей Алексеенко. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края
В Армавире у власти остался действующий мэр Андрей Харченко, руководящий одним из крупнейших городов региона со времен губернаторства Александра Ткачева. По мнению некоторых политологов, его покровителем являлся Джамбулат Хатуов, который длительное время был первым вице-губернатором региона, а потом довольно долгий период проработал первым заместителем министра сельского хозяйства России. Примечательно, что в конце 2021 года Хатуов покинул свой пост, но уже после переизбрания своего предполагаемого протеже, предвыборная кампания в регионе которого прошла довольно незаметно.
В Горячем Ключе передача власти прошла с некоторой интригой. Прежний мэр Александр Кильганкин покинул свой пост, не проработав и трех лет. Как считали эксперты, он не справился с решением многочисленных проблем курортного муниципалитета. После его отставки специализирующиеся на сливах инсайдов телеграм-каналы, сообщили о скором приходе в кресло мэра — уроженца муниципалитета Сергея Белопольского, успевшего ранее поработать и.о. министра труда Кубани. Однако, вопреки ожиданиям, временно руководить городом после отставки предыдущего мэра стал его первый заместитель Михаил Зарицкий. По сложившейся в крае традиции, именно исполняющий обязанности главы муниципалитета чиновник в итоге становится руководителем города. Однако, еще один сюрприз ждал наблюдателей и горожан, когда депутаты избрали градоначальником именно Сергея Белопольского. В соцсетях тут же принялись обсуждать яркие фото жены нового мэра, привлекающие внимание своей экстравагантностью.
А в Северском районе смене главы предшествовало заведение уголовного дела на бывшего руководителя, а также слив в Ютуб (12+) видео, где человек похожий на Адама Джарима делает непристойные предложения некой "Женечке". По слухам, экс-руководитель никак не хотел покидать свой пост, несмотря на сложившиеся в муниципалитете многочисленные проблемы. Возможно, что умерить его амбиции помогло расследование в отношении него по подозрению в превышении должностных полномочий. Новым главой района был избран 40-летний управленец Андрей Дорошевский. Кандидатуру уже бывшего главы Северского сельского поселения поддержало большинство депутатов.
Последние значимые выборы главы муниципалитета произошли в самом конце ноября в Новороссийске. Там вместо решившего не переизбираться Игоря Дяченко мэром избрали 41-летнего депутата гордумы Андрея Кравченко, являющегося самым состоятельным народным избранником города. Примечательно, что этому предшествовал визит Вениамина Кондратьева, резко раскритиковавшего проводимую властями градостроительную политику. Впрочем, слухи о предстоящем уходе Дяченко ходили на протяжении всего года. В числе причин назывались просчеты команды мэра, а также ее нежелание активно бороться с застройкой виноградников.
Андрей Кравченко. Фото: фэйсбу-каккаунт мэра (16 )
Кроме того, мэром с третьей попытки обзавелся Ейск. Почти год потребовалось краевым, районным и городским элитам, чтобы подобрать приемлемую для всех кандидатуру, которой оказался депутат-единоросс и бизнесмен Роман Бублик. Кризис власти в этом городе проходил на фоне обострения борьбы районной власти и городских депутатов.
Перестановки по вертикали
В 2021 году несколько значимых перестановок произошло в разных ветвях власти Кубани. Так, после ухода Андрея Алексеенко на Краснодар, пост первого вице-губернатора занял близкий к Вениамину Кондратьеву Игорь Галась, сохранивший кураторство над финансово-экономическим блоком. Кроме того, в администрацию края перешел бывший первый вице-мэр Краснодара Евгений Наумов, успевший некоторое время поруководить крайцентром с приставкой врио. На новой работе он стал вице-губернатором, курирующим строительную отрасль.
Кроме того, полнил кадровый резерв края и депутат гордумы Краснодара Серафим Тимченко. Политик, на заре карьеры некогда совмещавший спортивную карьеру со службой в МВД, в ноябре этого года был назначен министром спорта Кубани. А уже в декабре министром ТЭК и ЖКХ Краснодарского края стал Андрей Прошунин, занимавший ранее пост заместителя главы ведомства.
Примечательно, что бывший министр ТЭК и ЖХК Кубани Евгений Зименко в ноябре устроился на работу в мэрию Тамбова. А первый заместитель руководителя краевого департамента строительства Кирилл Мавриди успел недолго поработать вице-мэром в команде Алексеенко.
В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Заксобрания Краснодарского края Владимира Агафонова — он стал депутатом Курской областной думы, и Сергея Алтухова, избранного в Госдуму РФ, вакантные мандаты переданы Алексею Стриге (владелец салона красоты) и Михаилу Ковалюку (учредитель "КубаньБытХим", успевший ранее уже побыть депутатом ЗСК). Кандидатуры политиков предложил президиум регионального политсовета "ЕР". Оба они участвовали в выборах в ЗСК в 2016 году в составе территориальных групп.
В октябре этого года руководитель образовательного фонда "Талант и успех" (курируемого президентом Владимиром Путиным) Елена Шмелева была избрана председателем Совета федеральной территории "Сириус". Интересно, что политик участвовала в выборах в Госдуму по федеральному списку ЕР, однако отказалась от гарантированного мандата после избрания в парламент.
А вот оппозиционного депутата Ейского районного совета Александра Коровайного его коллеги лишили полномочий. Поводом прекратить депутатство Коровайного стал не отраженный в декларации расчетный счет в Сбербанке, который в 1992 году открыли родители депутата. Но, как он сам заявляет, счет был закрыт еще в 2012 году. Второй формальной причиной стал денежный перевод на его банковскую карту для знакомой, у которой на тот момент карта была заблокирована.
Протестная волна на курортах
Примечательно, что именно Ейск в этом году оказался одним из тех городов, который в уходящем году продемонстрировал наибольшую оппозиционную активность. Это связано не только с противостоянием вокруг срывавшихся три раза выборов главы курортного города, но и с попытками депутатов городского совета отделиться от района и вернуть статус самостоятельного муниципалитета. Впрочем, эта деятельность пока оказалась безрезультатной.
Протесты в Анапе. Фото: пресс-служба администрации Анапы
А вот по-настоящему жарко осенью этого года было в Анапе и Геленджике, где местные власти принимали новые генпланы. Жители курортов, опасавшиеся негативного влияния изменений на их собственность, устроили массовые протесты. В итоге двоим градоначальникам — Василию Швецу и Алексею Богодистову — приходилось общаться на улицах с толпами граждан, чтобы успокоить их. Впрочем, в итоге в обоих городах генпланы были приняты с учетом мнения жителей.
Силовая активность
Довольно активно в этом году работали представители силовых ведомств. Так, в феврале на Кубани правоохранители вызвали на беседу глав нескольких районов и провели обыски в ряде муниципалитетов. Самым известным из опрошенных оказался глава Ейского района Виктор Ляхов. Впрочем, тогда муниципальные чиновники отделались испугом. Позже эту активность авторы анонимных телеграм-каналов связали с уголовным делом первого заместителя директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, которой инкриминируется шесть эпизодов получения взяток, связанных с ее прежней работой замом главы Лабинского района. По данным СМИ, речь может идти об Инне Хаустовой. Официально фамилия должностного лица в пресс-релизах правоохранителей не фигурирует.
В поле зрения силовиков оказалась и мэрия Геленджика. С обыском правоохранители туда приходили несколько раз в течение года. В итоге, два уже бывших заместителя главы города стали фигурантами уголовных дел, а сам мэр Алексей Богодистов был отстранен от работы по решению местного суда. Впрочем, градоначальник оспорил вердикт в вышестоящей инстанции, а крайсуд оставил его в должности, но оштрафовал на 3 тысячи рублей за невыполнение требований прокурора.
В конце года очередь силовиков дошла до Краснодара. Тучи над мэрией сгущались долго. По информации "Коммерсанта", в конце октября обыск прошел в кабинете вице-мэра Краснодара Артема Доронина. Через некоторое время чиновник покинул мэрию. А вот вице-мэра Кирилла Мавриди, а также замначальника департамента транспорта Краснодара Владимира Анфиногенова силовики задержали на рабочем месте.
Допрос в СК. Фото: скриншот Youtub
Апогеем стало задержание 22 декабря мэра Краснодара Андрея Алексеенко, которому пришлось оказывать необходимое содействие следствию во время мероприятий в мэрии, а затем последовать на допрос в управление Следственного комитета. Политика подозревали в получении взятки в виде ружья за 1,6 миллионов рублей. Однако к концу дня его отпустили. На следующий день градоначальник, как ни в чем не бывало, комментировал большую пресс-конференцию Владимира Путина.
Президентская похвала
В рамках большой пресс-конференции в конце декабря президент обратил внимание на Кубань и ее столицу.
"У нас города малые и большие развиваются энергично, но прежде всего, мы должны уделить внимание развитию малых городов. Прежде всего, внимание развитию инфраструктуры, связанности территорий. Это один из драйверов роста, в который предполагаем вложить колоссальные ресурсы. Но развиваются еще города Юга России, например, Краснодар, Краснодарский край и Крым", — отметил Путин.
Владимир Путин. Фото: пресс-служба администрации президента РФ
В ответ глава региона Вениамин Кондратьев написал в соцсетях, что "во многом положительные изменения видны благодаря федеральным проектам".
Как видим, 2021 год, несмотря на продолжение пандемии и пертурбации в экономике, оказался богат на политические события на Кубани. В 2022-м в регионе пройдут выборы в Законодательное Собрание, а значит, время ротаций продолжится...
