Председатель Заксобрания Краснодарского края Юрий Бурлачко на федеральном уровне представил региональный опыт развития института ТОС. В режиме видео-конференц-связи он принял участие в заседании Комиссии по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей РФ, прошедшем под председательством главы Рязанской областной Думы Аркадия Фомина, сообщает ИА KrasnodarMedia со ссылкой на пресс-службу Заксобрания Краснодарского края.
В рамках заседания председатели представительных органов регионов России — члены комиссии обсудили вопросы, касающиеся законодательного закрепления отдельных полномочий субъектов, реализации госпрограммы РФ "Комплексное развитие сельских территорий".
Один из пунктов повестки дня — развитие института территориального общественного самоуправления (ТОС) на примере Краснодарского края.
Тему в своем выступлении раскрыл руководитель кубанского парламента.
По словам Юрия Бурлачко, институт ТОС стал успешной формой участия населения в осуществлении местного самоуправления. Это связующее звено между населением и вышестоящими органами власти всех уровней. Его деятельность способствует сближению населения и местной власти, помогает преодолевать пассивность населения, облегчает решение проблем на местах.
Возложенный на органы ТОС функционал формирует и особые требования к их кадровому составу.
"Мы заинтересованы в вовлечении в эту работу активной, высоко образованной молодежи и лиц среднего возраста. Для того, чтобы эффективно выполнять стоящие перед ним ответственные задачи, территориальное общественное самоуправление должно сочетать опыт старшего поколения с активностью молодёжи", — сказал Юрий Бурлачко.
Он отметил, что для решения этой задачи необходимо создавать условия, в первую очередь — обеспечивать финансовую поддержку актива и руководства ТОС.
Затронул в своем выступлении Юрий Бурлачко и тему формирования правовой базы для организации деятельности ТОС в Краснодарском крае. Региональными нормативными правовыми актами определены примерные формы организации ТОС, утверждены методические пособия. Также введены в крае меры и способы поддержки и поощрения. В их числе учрежденные ЗСК конкурс "Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края" и Памятный знак "За активное участие в территориальном общественном самоуправлении".
По словам главы парламента, Законодательным Собранием Краснодарского края также внимательно изучаются вопросы совершенствования деятельности органов территориального общественного самоуправления. Результаты этой работы привели к выводу о том, что одним из препятствий для дальнейшего качественного развития ТОС является отсутствие единых требований к правилам организации и осуществления территориального самоуправления. В частности, нет единого нормативного закрепления правового статуса членов ТОС, не установлены гарантии для членов ТОС, отсутствует унифицированный порядок взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
"Полагаем, что эти вопросы являются актуальными для многих субъектов Российской Федерации.
В этой связи в целях создания условий для дальнейшего развития ТОС в Российской Федерации, обеспечения единства правовых подходов к регулированию деятельности ТОС предлагаем рассмотреть возможность дополнения федерального законодательства нормой, которая бы позволила субъектам Российской Федерации определять своими законами порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления", — резюмировал Юрий Бурлачко.
По итогам обсуждения его участники утвердили решение Комиссии, которым рекомендовано изучить опыт Краснодарского края всем регионам России с целью его использования на своих территориях.
Кубанскому парламенту предложено подготовить проект законодательной инициативы о корректировке федерального законодательства в части правового регулирования порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления законом субъекта Российской Федерации.
