KrasnodarMedia, 11 сентября 2025. С 1 сентября 2025 года на территории семнадцати субъектов Российской Федерации, в число которых вошел Краснодарский край, будет запущен пилотный проект по легализации деятельности гостевых домов. Данная инициатива позволит владельцам частной недвижимости на землях индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства получить официальный статус для осуществления гостиничной деятельности. С чем могут столкнуться владельцы гостевых домов в регионе, не приведет ли эта инициатива к формированию двух рынков услуг — на самые распространенные вопросы для ИА KrasnodarMedia ответила Ольга Нарт, заместитель генерального директора анапского Курорта "Лучи".
Ключевым условием для участия в программе станет наличие надлежащим образом оформленных прав на объект недвижимости. Строения, признанные самовольными постройками, не смогут пройти процедуру легализации. Все заявленные объекты будут подвергнуты обязательной классификации с последующим включением в единый государственный реестр.
Начиная с 2026 года, осуществление деятельности в сфере гостеприимства будет возможно исключительно при наличии уникального идентификационного номера, присвоенного в рамках государственного реестра. Данная мера направлена на формирование прозрачного и цивилизованного рынка гостиничных услуг, а также на обеспечение защиты прав потребителей.
Экспериментальный проект призван решить проблему теневого оборота в секторе малого гостиничного бизнеса и создать благоприятные условия для развития легального предпринимательства в сфере туризма. Власти рассчитывают, что легализация гостевых домов позволит увеличить налоговые поступления и повысить качество услуг в туристической отрасли.
По мнению заместителя генерального директора анапского Курорта "Лучи" Ольги Нарт, легализация гостевых домов может стать конкурентным преимуществом региона.
— Ольга, с какими основными административными барьерами и затратами владельцы гостевых домов на Кубани могут столкнуться при получении статуса, прохождении классификации и внесении в реестр?
— Главные барьеры — это необходимость привести объекты в соответствие с нормативами по нормам безопасности, санитарии и техническим параметрам объекта и пройти классификацию. Плюс административные издержки на оформление и сертификацию. Кроме того, владельцы станут плательщиками туристического налога и имущественных налогов, и могут ожидать более пристального внимания со стороны налоговых органов.
— Как, по вашим прогнозам, эта легализация повлияет на рынок туристического жилья в Краснодарском крае? Стоит ли ожидать роста предложения и снижения цен для туристов, или, наоборот, удорожания из-за новых затрат владельцев?
— В краткосрочной перспективе ожидать снижения цен не стоит: часть участников рынка просто не сможет продолжить деятельность в прежнем формате, предложение сократится, и это скорее подстегнёт рост цен. Но в долгосрочной перспективе рынок выиграет — стандарты качества возрастут, сервис станет более предсказуемым и прозрачным, а конкуренция будет стимулировать развитие цивилизованных форм размещения.
— Не приведёт ли это к формированию "двухуровневого" рынка: легального, но дорогого, и нелегального, но дешёвого?
— Скорее всего, часть объектов, не отвечающих нормам, останется в тени, но по мере того, как официальные объекты будут наращивать долю и формировать доверие, нелегальный сегмент будет постепенно вытесняться.
— Краснодарский край — один из пионеров эксперимента. Насколько местная практика неформального размещения готова к легализации? Может ли этот эксперимент стать конкурентным преимуществом для региона?
Краснодарский край, помимо этого, уже переживает серьезную трансформацию. В перспективе легализация станет конкурентным преимуществом региона: туристы будут получать услуги на уровне мировых сервисных стандартов, а это в свою очередь повысит доверие и привлекательность курортов внутри страны.