Политика. 13 февраля, 22:35
Краснодар растет и "ширится" и должен стать удобным для жизни трех млн людей— эксперт. Фото: Пресс-служба администрации Краснодара
#НаземноеМетроКраснодара

Экономист Евгений Змиев: У Краснодара есть шанс вырасти до 3-х млн жителей и быть удобным

Демографический бум, по мнению Евгения Змиева — неизбежен, власть должна найти общий язык с народом, чтобы жить здесь стало комфортно (ФОТО)

13 февраля, KrasnodarMedia. Краснодар растет и развивается, и этот рост никто не остановит и не запретит, считает эксперт в области экономики и управления, кандидат экономических наук и член национальных реестров профессиональных директоров Евгений Змиев. Не стоит сетовать на этот процесс, как это любят делать власти, а нужно просто взять его в свои руки и вести к цели №1 — Краснодар должен стать городом, удобным для жизни трех миллионов человек, с убеждением говорит экономист-аналитик. Как это сделать, какие общественные инициативы нужно развивать и как вообще людям "достучаться" до власти, а чиновникам услышать народ — в эксклюзивном интервью информагентству рассказал Евгений Змиев, сообщает ИА KrasnodarMedia.

Скандалы, недовольство масс и "кабинетные тревоги"

Эксперт в области экономики и управления, кандидат экономических наук и член национальных реестров профессиональных директоров Евгений Змиев

Эксперт в области экономики и управления, кандидат экономических наук и член национальных реестров профессиональных директоров Евгений Змиев. Фото: Личный аккаунт в Facebook Евгения Змиева

– Евгений, какие главные события для Краснодарского края вы могли бы выделить в прошедшем 2017 году?

– Главное событие для края – это, конечно же, выборы в Законодательное собрание Краснодарского края. С одной стороны, продолжилось переформатирование краевой власти, её законодательной ветви, под губернатора и его команду. С другой стороны, достиг своего апогея кадровый тренд "тише едешь – дальше будешь": на кооптирование депутатов-"тихушников". Мы помним яркие публичные личности депутатов прошлых созывов — глашатаев от народа. А можем ли спустя почти полгода работы ЗСК нового созыва вспомнить какие-либо проявления какого-либо конкретного депутата? Не то, что резонансные дела или слова, а вообще? Тихо, как в зимнем лесу. Но есть надежда, ведь скоро весна.

Другие главные события кроются в сохранении высших должностных лиц края и столицы Кубани на своих постах, кто бы им не пророчил скорую смену. И федеральная массовая ротация губернаторов только усиливала неопределенность в массах и тревоги в кабинетах. Зато в федеральной кадровой повестке край остался очагом стабильности и предопределённости.

Скандалы, вышедшие на федеральный уровень (или сошедшие с него?), с судьями и свадьбами, землями и тракторными маршами и т.п., сильно всколыхнули людей. Они дали факты для обсуждения и переоценки того, что копилось годами в мыслях. И недовольство вдруг прорвало наружу. Даже мусорная проблема Краснодара появилась и чуть не поставила город на край санитарной катастрофы.

Только быстрота реакции и выделения губернатором и мэром нескольких сотен миллионов рублей из бюджетов и повышение тарифов на вывоз мусора спасла город и мусороуборочную компанию. Похожей драмой было спасение тонущего в долгах муниципального трамвайно-троллейбусного предприятия. И здесь без срочной бюджетной подпитки не обошлось. Благодаря чему муниципальные трамваи, троллейбусы и автобусы ездят по улицам нашего города.

После Сочи-2014 в 2017 году Краснодар получил всемирное признание: в мировых рейтингах пробок краевой центр вырвался в лидеры транспортного коллапса с 9 и 10-балльными пробками.

В ЗСК нынешнего созыва тихо, как в зимнем лесу — Евгений Змиев

В ЗСК нынешнего созыва тихо, как в зимнем лесу — Евгений Змиев. Фото: С сайта уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае

– Чего удалось добиться общественникам и городским активистам за этот год?

– Сеять свои идеи и проекты в массовое народное сознание. Некоторые смогли стать активнее, научились глубже прорабатывать свои идеи в проекты и дальше их двигать, ближе к результату. Парадоксально, но вовлечение власти в общественно-полезные дела до сих пор считается сверхдостижением, а не нормой. Хотя власть позиционирует себя для народа, а не над народом. Наземное метро и народные парки, зеленый каркас и стратегия развития города и еще много идей по благоустройству стали ближе муниципальным властям. А значит, за год стало шансов больше на то, что конкретная инициатива пробьет броненосный щит чиновничества и прорастет на краснодарской земле.

Больше жителей стало вовлекаться в общественную деятельность. Причем многие из них как раз те "понаехавшие", которым будущее Краснодара очень небезразлично. Группировка и объединение вокруг людей и идей приносят свои плоды – общественность уже ощущает себя реальной действенной силой, с которой нужно считаться. На этом фоне депутатский корпус выглядит сильно бледно, не становясь не то, что во главе, а даже не вовлекаясь в общественные инициативы.

Предпочитая не видеть или отрешенно смотреть на процесс со стороны. Это тоже одно из наблюдений прошлого года. В результате точечные результаты есть, а глобальных на местности нет. Либо надо время, либо надо добавить усилий.

Власть должна оправдывать свое существование

Двигать проекты вроде "Наземки" и не давать "убивать" город в одностороннем порядке невозможно, необходим диалог. Как Вы считаете, налажен ли диалог между городскими активистами, общественниками и властью? Что необходимо сделать, чтобы диалог был продуктивным и привел к конкретным результатам?

– Наземка – это самый крупный инфраструктурный проект. Даже для Москвы идею наземного метро, одобренную Путиным, мэр Собянин назвал революцией в транспорте. Что же говорить о Краснодаре! Другие проекты и идеи имеют меньший масштаб, но не значит, что в них меньше потребность. Диалог нужен в делах от малого и до большого: и для благоустройства отдельного двора, и для организации выделенных полос общественному транспорту, где организовать пешеходный переход, а где лучше не делать подземный переход. Институт публичных слушаний есть и хорошо, что есть, но он еще не стал площадкой открытого диалога. В отдельных случаях скандалы, произошедшие на публичных слушаниях вследствие предварительной непроработанности вопросов с горожанами, разрывали соцсети. Где-то губернатор вмешивался и останавливал принятие генплана Краснодара, который не устраивал горожан.

Городские активисты готовы к диалогу, именно для этого они проверяют свои идеи в обществе и заручившись поддержкой тех или иных групп горожан, несут их властям. Хотят, чтобы нанятая народом власть брала эти народные проекты и реализовывала их на благо города и жителей. Правильно хотят, потому что власть для реализации полезных дел получает зарплату из бюджета и работает ежедневно. У общественников столько времени и бюджетных ресурсов нет по определению.

Наземка – самый крупный инфраструктурный проект

Наземка – самый крупный инфраструктурный проект. Фото: Со страницы группы "Городские решения" в социальной сети "Вконтакте"

Слабой стороной по причине уклонения от диалогов чаще проявляла себя власть. В этом залог многих городских трудностей и причина недоведения до воплощения общественных инициатив. И все это тянется из прошлого в будущее. Кто изменит эту закономерность — тот совершит подвиг. Имя этого большого начальника современники запишут золотыми буквами в городской истории.

Вот давайте проанализируем, сколько городских активистов заняло решающие должности в том или ином органе управления городом? Краем? Один – куратор Музыкального микрорайона? Сколько со своими идеями смогли получить мандат депутата и с учетом полученных полномочий народного защитника смогли двигать эти идеи быстрее и дальше? Сколько раз власть провела конкурсы на лучшие общественные проекты и идеи решения тех или иных городских проблем и заплатила победителям круглые суммы? Вы на многие вопросы ответили отрицательно? Вот вам и ответ о качестве диалога и вообще о его отсутствии.

Красиво придумана идея канализования общественности и экспертов: их с помпой включают во всевозможные экспертные совещательные советы на общественных началах при том или начальнике/органе, выпускают постановления об их создании, начинают писать протоколы заседаний. В общем, над столами дым коромыслом. Нет, наверное, сегодня ни одной отрасли, где бы за последние годы не создавалось такого набора советов. Но их собирают всё реже и реже, решения протоколов забывают и даже пар от кипения над бумагами рассеивается. И так до нового воспоминания большого начальника о том или ином совете. Ключевой ответ подсказал Карл Маркс: всем движет интерес. А интерес к диалогу у больших начальников слаб. Отказ от всенародного выбора глав муниципальных образований еще больше снижает интерес к диалогу. Остается надеяться только на совесть и профессионализм того или иного чиновника. И законодательные требования по проведению общественных слушаний. Вот общественность и изобретает велосипеды, как заставить власть слушать себя.

– На сегодняшний день в Краснодаре активной общественной деятельностью занимаются неравнодушные горожане в возрасте от 30 до 45 лет в основном. А где молодежь, почему она так инертна?

– И да, и нет. Молодежь достаточно рациональна или ленива, чтобы не тратить своё время и силы зря. Кто-то помогает депутату, кто-то машет флажками, кто-то посещает собрания или участвует в массовых акциях. Часть – неформалы, образуют свои тайные течения. Для ярких действий и заявлений еще не хватает жизненного опыта, но уже просыпается протестное настроение. Здесь идет водораздел: кто пойдет по стопам впереди идущего к теплому месту и карьере, а кто пойдет в бунтовщики. Кто станет удобным, а кто — неудобным для властей. И вопрос самоидентификации как раз помогают решить взрослые своим примером или действиями, успешными или безуспешными.

Чтобы с молодежью работать, создания департаментов и формальных движений недостаточно. Надо видеть в молодых людях конкретных живых людей и чувствовать их желания и мечты. Чтобы вручить им в руки действенный позитивный инструмент реализации мечт и достижения целей. Когда же они видят, как старшие товарищи, неравнодушные горожане бьются как рыба об лед за те или иные общественно-полезные проекты, как вы думаете, что они думают об устройстве нашего общества?

Вот-вот, у некоторых просыпается ленинская мысль "а мы пойдем другим путем". И в каком диалоге власть может дать им взамен этой мысли другой, благоприятный ответ, направив энергию в созидательное русло с осязаемым быстрым результатом?

Южная столица России: два вектора развития

– Власти всех уровней сегодня сетуют на дефицит бюджетов, а "дыр" во всех сферах, которые требуется "залатать" много. На что, по-Вашему, следует в первую очередь обратить внимание властей, чтобы жизнь в Краснодаре стала комфортней?

– Говорят так и будут говорить. Потому что так удобно оправдать отсутствие творческой управленческой мысли.

Чиновничья парадигма "освоения бюджетных средств" всегда требует больше проблем и больше денег, воспроизводит сама себя и позволяет быть успешным в глазах населения. Зачем что-то менять? Сложно, трудно, да и образование не всегда позволяет. Вот подумайте: как разрабатывать и искать те решения, которые с минимумом затрат дадут мультипликативный эффект и заодно решат еще несколько проблем, да без бюджетных денег вовсе. А что тогда большому начальнику делать дальше? Без труда и пота в борьбе с валом проблем на телекамеру ему не прожить ни дня.

И тем не менее, возьму на себя смелость дать вектор облегчения жизни большим чиновникам – один тактический, а другой стратегический.

Тактический вектор: формулировать проблему как задачу и выставлять на общегородской или общекраевой конкурс общественных инициатив. Победителям, если их решение будет выбрано для реализации, крупный денежный приз в сотни тысяч или миллионы рублей. Находят же власти деньги, чтобы заплатить по 3 – 5 миллионов за каждый арт-объект в скверике. А ведь ценный совет или проект могут не меньше стоить. Правильные идеи осчастливят сотни тысяч горожан. Если никто не сможет ничего предложить, тогда и претензий к властям, что решают проблему, как могут, а не как надо, будет меньше со стороны общественности. Ведь всем дали право предложить свое решение. Вот это – конкретная и взаимовыгодная форма диалога власти и общества, друг навстречу другу и сообща.

Краснодар растет и расширяется и этот рост никто не остановит и не запретит

Краснодар растет и расширяется и этот рост никто не остановит и не запретит. Фото: Антон Балашов

Стратегический вектор: Краснодар растет и расширяется и этот рост никто не остановит и не запретит. Зачем сетовать на объективный процесс, когда нужно взять его в свои руки и грамотно вести к важной цели. А цель – Краснодар, город, удобный для комфортного проживания 3 миллионов горожан, Южная столица России.

Эта цель выгодна и власти, и горожанам. Город, всё его развитие и застройка, будут планироваться, исходя из движения к этой цели и в крупном масштабе. Рост населения приведет к экономическому росту города, росту бюджета города и края, и богатству горожан. Плюс появится легкость в получении более масштабного федерального финансирования на крупные проекты: кто ж Южной столице откажет в деньгах на канализацию, если там всё плывет и тонет? Город автоматически переместится в правительственных списках на раздачу денег на позицию № 3 после Москвы и Санкт-Петербурга. А сейчас он стоит где-то далеко в сотне городов. Мало того, жизнь в таком крупном городе будет дешевле за счет снижения транзакционных издержек при больших объемах спроса. Это я уже вам как экономист говорю.

Пример: если Москве под силу провести реновацию устаревшего жилого фонда в дорогущем центре, так как денег в избытке, то в Краснодаре сейчас об этом власти даже не заикаются. Поэтому нашему трухлявому центру с выгребными ямами на улице Красной еще долго быть таким. Для Южной же столицы деньги на реконструкцию центра обязательно найдутся и из федеральных источников, из краевых и муниципальных. Да и частные тут же подтянутся, будьте уверены. Так Краснодар из станичного города сможет преобразиться в современный, удобный, комфортный город с современной инфраструктурой и канализацией в том числе – всё будет, как в Южной столице!

Общая цель – Краснодар – город, удобный для комфортного проживания 3 миллионов горожан, — Южная столица России.

Общая цель – Краснодар – город, удобный для комфортного проживания 3 миллионов горожан, — Южная столица России.. Фото: @next_weekend_fly, "Типичный Краснодар", "ВКонтакте"

По последним данным соцопросов, большинство россиян не чувствуют ответственности за происходящее в стране, регионе, городе. Как "простимулировать" горожан не быть равнодушными к проблемам Краснодара?

А как тут почувствуешь ответственность, когда тебя не спрашивают? При всём том количестве органов и подразделений, ТОСов и депутатов, которые должны на земле общаться с людьми, спрашивать их мнения и делать дела по их просьбам, большинство жителей даже не подозревают об их существовании. Потому что и в глаза не видели, и слыхом не слыхивали о таких каналах обратной связи властей с конкретными людьми в конкретных домах, кварталах, улицах.

Уйдем с земли в область современных информационных технологий. В той же Москве мэрией создан сайт "Активный гражданин", где москвичи голосуют, выбирают, пишут, жалуются и дают обратную связь властям. А в Краснодаре и крае слабо так сделать? Ведь Москва— это и город, и такой же субъект Федерации, как Краснодарский край. Только вопрос: а у нас это кому-то надо?

Потому краснодарцев и кубанцев не надо стимулировать, их надо уважать, к ним надо идти и с ними надо советоваться. И лучшим ответом будет отсутствие местного недовольства теми или иными действиями властей, высокая явка и поддержка на выборах.

Возмутители спокойствия

Социальная активность – это мировоззрение, некий двигатель городского прогресса. Как Вы относитесь к тому, что общественников и активистов часто называют "возмутителями спокойствия", а часть горожан относится к их идеям с непониманием и даже враждебно?

Это отражает тот факт, что общественники и активисты не являются однородной и организованной силой. Больше выступают как небольшие группы, привлекающие внимание масс граждан и власти к проблеме или варианту ее решения. Хорошо, что большинство проблем не касается всех граждан одновременно, как говорится, у каждого – своя проблема. Поэтому у кого, что болит, тот о том и говорит.

И тем не менее, в целом "возмутители спокойствия" — это ответ общества на то бездействие или неэффективность власти, когда люди уже не хотят жить в старых проблемах, а власть так и не может их решить. Очень сильно влияет на нас зарубежный опыт организации комфортной жизни в городах. А так как Краснодар – зажиточный город, — то многие смогли побывать за рубежом, посмотреть, удивиться и задаться вопросом: чем мы или наши власти хуже, что не можем так красиво и удобно жить уже с завтрашнего дня? Понимание, что можно жить по-другому, лучше, активизирует рождение социально-активного мировоззрения с каждым годом у всё большего количества горожан. Плюс молодежь подрастает, обзаводится семьями и детьми и понимает, что с детьми в нашем южном городе просто негде гулять! Часто ни двора, ни кола, ни парка рядом. 4 парка в 110 гектаров на 1 миллион 300 тысяч населения – это печально. И в этот момент из обывателя рождается новый социально активный горожанин, у которого нет выхода, кроме как начать активно воздействовать на власть и общество, чтобы менять свой город к лучшему. Ведь в нем еще жить целую жизнь. Уезжать уже некуда, многие наоборот, едут сюда, ведь Краснодар – лучший город Земли!

– Краснодар, как и другие большие города часто рассматривают с позиции технократического устройства – коммуналка, транспорт инфраструктура и так далее. Все ветшает и изнашивается. Известно, необходимы инвестиции либо серьезные финансовые вливания из бюджета. Бюджета на все не хватит, с этим разобрались. Как заставить эффективно работать триаду власть-бизнес-общество?

– Здесь неправильно ключевое слово "заставить"! Сегодня никто не может заставить власть что-либо сделать. Власть не может заставить бизнес что-либо сделать. Ну а общество тем более само себя ни на какие действия заставлять не будет. Вот такой тупиковый круг получается из триады.

Надо не заставлять, а мотивировать и давать интерес делать то, что и остальным нужно. Обществу нужна благополучная, сытая, здоровая жизнь в комфортном городе. Бизнес хочет развиваться и зарабатывать прибыль. А власть освоит и распределит любой бюджет, какой бы большой он ни был.

И здесь я бы вернулся к рассказанному ранее стратегическому вектору развития Краснодара. Если его принять на вооружение, создавать стратегию, в которой грамотно будут сложены интересы общества, бизнеса и власти (благополучная здоровая жизнь, большая прибыль и большой бюджет соответственно), то у нас появляется эксклюзивный шанс в сжатые сроки развить город до 3 миллионов жителей и при этом обновить и коммуналку, и транспорт и инфраструктуру, и много чего еще сделать современного и красивого, удобного и полезного, а главное – уже сегодня необходимого! Поэтому очень рекомендую нашему мэру, моему одногодке, взять на вооружение именно стратегический вектор развития города и полностью его воплотить в жизнь! Тогда от благодарных современников ему воздастся сторицей. Другого пути к позитивным результатам нет.

Краснодар должен стать суперкомфортным мегаполисом

Краснодар должен стать суперкомфортным мегаполисом. Фото: @zulfiyaphoto, "Типичный Краснодар", "Инстаграм"

Краснодар должен стать суперкомфортным мегаполисом

– В своих личных аккаунтах в соцсетях Вы часто постите примеры успешного решения городских проблем в различных субъектах страны. Можете привести примеры "кейса" успешного и устойчивого развития других городов, с которых стоит брать пример Краснодару? Можно ли такие примеры тиражировать?

– Кейсы с других городов своими примерами показывают, что везде есть люди, которые не пасуют перед трудностями, а берут на себя смелость придумать выход и решение проблемы. А также есть власти, которые хотят и готовы слышать общество, которое её избирает, и внедрять общественные инициативы в жизнь – к удовольствию и благодарности горожан. Поэтому, сколько сейчас городов России и Европы, Америки и Японии не перечисляй, всё будет мало для наших проблем. Потому что в таких городах человек – во главе угла! И там есть пророки для своего отечества.

Вот именно этому местному сообществу и особенно нашим властям стоит поучиться: признавать пророков в своем родном отечестве, на своей малой родине. Уметь спускаться к людям и слышать их голос прямо на улицах, а не в своих кабинетах тех, кто по высокому разрешению допущен к начальственному телу слово молвить. Самим анализировать, самим думать, выбирать и принимать решения. А главное – решаться решать!

И поверьте, очень скоро Краснодар войдет в мировые учебники как неповторимый образец организации суперкомфортного мегаполиса. С нас будут брать пример и наши образцы тиражировать.

– Что такое на Ваш взгляд "сбалансированная городская среда", не идеальная, а именно сбалансированная – с учетом того, что Краснодар постоянно прирастает новыми жителями?

– Здесь все просто. Должен в городе каждый, и ребенок, и студент, и пенсионер, и человек средних лет, семьянин и без семьи, иметь возможность жить, отдыхать и работать, делать покупки и лечиться, заниматься спортом, прогуливаться и развлекаться. И тот, кто живет с рождения, и тот, кто приехал, и даже тот, кто еще только приедет в гости или навсегда! В этом счастье города – в его развитии. И для каждого из человеческих дел должно быть место рядом с этим человеком. И это место должно быть и озелененным, и экологически чистым, и оснащено всеми благами цивилизации 21 века.

Не надо идти от глобального. Сделайте конкретному человеку везде хорошо! А как это сделать конкретно, общественники и активные горожане подскажут! Они точно знают, как надо.

Власти только нужно у них спросить! И заплатить за хороший совет не меньше, чем за арт-объект современного искусства. А потом взять и сделать.

Это новости Краснодара и Краснодарского края.

Подпишитесь на нас в соцсетях и мессенджерах

 
Спасибо, я уже подписан

© 2005—2018 Медиахолдинг PrimaMedia