Включенные в повестку дня вопросы касались совершенствования федеральной нормативной правовой базы в части порядка рассмотрения обращений россиян в госучреждения, защиты объектов культурного наследия и оптимизации процедуры создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
С содержанием каждого из документов коллег ознакомили руководители профильных комитетов.
Первым Совет обсудил предложение кубанского парламента о корректировке ФЗ, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. О содержании законопроекта присутствующим рассказал председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань.
Говоря о необходимости внесения данных поправок, председатель ЗСК проинформировал собравшихся о том, что законодательные органы членов ЮРПА регулярно подвергаются спам-рассылке. При этом зачастую массовые обращения, акцентировал Юрий Бурлачко, поступают как раз с иностранных почтовых адресов. И в таких случаях не представляется возможным достоверно установить, что автором письма действительно является именно лицо, которое указано в обращении в качестве заявителя.
"Государство, безусловно, должно пресекать действия, дезорганизующие работу органов публичной власти всех уровней", — обозначил свою позицию руководитель Законодательного Собрания.
Развивая тему, Андрей Горбань пояснил — корректировки предусматривают правовое регулирование в отношении адресов электронной почты, с использованием которых в госорганы и органы местного самоуправления может быть направлено обращение. Вместе с тем они уточняют, что обращение гражданина в форме электронного документа должно быть отправлено с использованием почтового сервиса, зарегистрированного в российской национальной доменной зоне. Указанное изменение, сообщил депутат, исключит иностранные письма из-под юрисдикции Федерального закона о государственной гражданской службе и позволит оставлять их без рассмотрения.
Он также добавил, что поводом для разработки соответствующего законопроекта послужило поступление в региональный парламент более 2 тысяч обращений за прошедшие 3 года от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты. Причем доля обоснованных, мотивированных и не содержащих признаки спам-рассылки обращений, отправленных с таких адресов, не превышает пяти процентов.
Далее депутаты обсудили инициативу о внесении поправок в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации". Ее представил председатель комитета краевого парламента по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.
Предваряя его выступление, руководитель ЗСК напомнил, что памятники археологии, истории и культуры в силу своего возраста являются одними из самых уязвимых и требуют особой защиты. Однако в соответствии с действующим законодательством распространение отдельных сведений о них запрещается.
"Без доступа к этим данным те, кто проводит земляные или строительные работы, часто невольно наносят вред объектам археологического наследия", — обрисовал проблему Юрий Бурлачко.
По мнению председателя парламента, точечным изменением профильного ФЗ можно предотвратить серьезное разрушение памятников, имеющих большую историческую ценность.
Председатель профильного комитета в своем докладе уточнил — повреждения объектов археологии из-за отсутствия информации об их месторасположении составляют 90 процентов всех связанных с этим инцидентов. Причем ущерб от такой деятельности значительно превышает урон, наносимый так называемыми "черными копателями".
"Краснодарский край не одинок с этой проблемой. Ее актуальность для своей территории подтвердили нашему комитету и другие субъекты РФ, например, Республика Ингушетия, Ставропольский край, Ростовская область, город Севастополь", — сказал Владимир Лыбанев.
Подготовленным же законопроектом предлагается исключить норму, ограничивающую распространение сведений о нахождении объектов археологического наследия.
Еще одним вопросом в повестке дня заседания Совета стали поправки в два Федеральных закона — "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Документ, представленный первым зампредом комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андреем Булдиным, направлен на совершенствование механизма создания и функционирования особо охраняемых природных территорий.
В ходе обсуждения парламентарии высказали свое мнение относительно каждой из представленных инициатив. По итогам заседания они были одобрены, принято решение направить их для рассмотрения в Совет законодателей РФ.
Юрий Бурлачко подчеркнул — рассмотренные вопросы актуальны для всех субъектов РФ, поэтому являются очень важными.
"В процессе подготовки они были досконально проработаны. Мы надеемся на ваше активное содействие в продвижении данных законодательных инициатив", — резюмировал председатель ЗСК, обращаясь к коллегам из федерального парламента.
